Inflation Reduction Act versus Pacte vert : les divergences transatlantiques sur la transition énergétique

À l'heure actuelle, les États-Unis émettent presque deux fois plus de dioxyde de carbone que l’Union européenne, rappelle Patrick Lenain⁽¹⁾ dans l'éditorial ci-après publié par l'Ifri le 28 février.

Mais les États-Unis « prennent enfin des décisions significatives pour décarboner l’électricité » ainsi que le secteur des transports⁽²⁾ : avec l'Inflation Reduction Act (IRA) signé en août 2022, le pays « n’hésite pas pour cela à offrir des baisses d’impôts massives sur dix ans et à introduire des mesures contraires aux règles de l’Organisation mondiale du commerce⁽³⁾ ».

Face à cette « tentative protectionniste pour attirer l'industrie verte » (« le signal envoyé aux industriels est qu’il faut produire sur le sol américain avec une main-d’œuvre américaine »), la Commission européenne a présenté un « Pacte vert pour relancer la compétitivité de l’industrie neutre en carbone »⁽⁴⁾ qui se différencie fortement de la stratégie américaine⁽⁵⁾ et confirme un « attachement aux principes d’ouverture au commerce international » (ce qui vaut parfois aux Européens d'être taxés de naïveté face à la mainmise de la Chine).

« Adopter l’approche américaine avec un « IRA européen » impliquerait une libéralisation des aides publiques nationales, ce que 11 pays dont le Danemark et les Pays-Bas ont d’ores et déjà rejeté », précise Patrick Lenain qui conclut sur l'incertitude de la stratégie « payante » - américaine ou européenne - entre ces « deux politiques économiques diamétralement opposées ».